งานสาธารณสุขมูลฐานของประเทศไทยมีความสอดคล้องกับปัญหาและความต้องการที่แท้จริงของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชนบท ซึ่งเป็นประชาชนส่วนใหญ่ประมาณร้อยละ ๘๐ ของประเทศ และยังมีความเชื่อมโยงกับงานบริการสาธารณสุขซึ่งรัฐได้จัดให้แก่ประชาชนอยู่แล้ว
องค์ประกอบของงานสาธารณสุขมูลฐาน ประกอบด้วยการบริการแบบผสมผสาน ๔ ด้าน คือ การส่งเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค การรักษาพยาบาล และการฟื้นฟูสภาพ ซึ่งงานทั้ง ๔ ด้านนี้ สามารถแยกออกเป็นงานที่ประชาชนจะมีส่วนร่วมในการดำเนินงานได้ดังต่อไปนี้ คือ
มุ่งเน้นที่กลุ่มเด็กอายุต่ำกว่า ๕ ปี และ หญิงมีครรภ์ โดย ผสส. และ อสม. ทำหน้าที่กระตุ้นเตือนให้ประชาชนตระหนักถึงปัญหาโภชนาการที่เกิดขึ้น เช่น โรคขาดสารอาหารในเด็กอายุต่ำกว่า ๕ ปี หรือเด็กแรกเกิด มีน้ำหนักตัวน้อย เป็นต้น โดยร่วมมือกับชุมชนในการเฝ้าระวังทางโภชนาการของเด็กอายุต่ำกว่า ๕ ปี ให้ความรู้โภชนศึกษาแก่มารดาและประชาชน ตลอดจนส่งเสริมการผลิตอาหารที่มีคุณค่าในหมู่บ้าน